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飞信发短信不是完全免费的，但有一些免费的情况。飞信是中国移动推出的一款即时通讯软件，可以提供短信、在线聊天、文件传输等功能。关于飞信发短信的具体情况如下。
1、飞信发短信免费的情况：飞信用户之间互相发送短信是免费的，不消耗短信套餐里的数量，也就是说，如果你给另一个飞信用户发消息，只要双方都安装了飞信，那么这条消息就是免费的。
2、飞信发短信收费的情况：给不常联系的手机号码发送短信或者给非飞信好友发送消息时，会按照正常的短信费用收取，也就是说，如果你给一个没有安装飞信的用户发送消息，那么这条消息会按照你的短信套餐费用收取。
关于飞信发短信的具体操作步骤如下：
1、安装并打开飞信软件。
2、输入自己的手机号码进行注册，注册完成后登录。
3、在好友列表里添加好友或者找到想联系的人。
4、点击对话框里的输入框，输入想说的内容后发送。
由于飞信的政策可能会变化，具体的收费情况还需根据当时的政策来确定，如有更多疑问，建议咨询飞信官方客服。